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 陜西省生態(tài)環(huán)境廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

 這4項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)將于1月29日起正式實(shí)施，將在各自領(lǐng)域部分填補(bǔ)舊標(biāo)空白，讓陜西環(huán)境治理真正做到有標(biāo)可依、對(duì)標(biāo)治理。

 部分城鎮(zhèn)污水處理廠污染指標(biāo)限值加嚴(yán)

 黃河流域（陜西段）承擔(dān)了占據(jù)陜西省85%以上工業(yè)、78%人口的陜北、關(guān)中兩大區(qū)域生產(chǎn)生活用水、排水的水域功能，但是生態(tài)補(bǔ)水量少。污水處理廠將污水處理達(dá)標(biāo)后排到一些河流里，由于河里沒(méi)有其他生態(tài)補(bǔ)水，僅靠處理達(dá)標(biāo)后廢水的自凈能力是有限的，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》判定，河道里的水質(zhì)依舊超標(biāo)。

 此次《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂，提高了污染物排放控制要求，加嚴(yán)了設(shè)計(jì)處理規(guī)模大于2000立方米／天的城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染指標(biāo)限值，與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值一致。

 同時(shí)，此次修訂調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。僅對(duì)直接向地表水體排放水污染物的情形做出排放控制要求，凡間接排放的均改為執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行原二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；取消了第一類污染物最高允許排放濃度限值和行業(yè)最高允許排水量等規(guī)定，直接執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

 經(jīng)測(cè)算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，在原污染物排放基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)2020年陜西省黃河流域城鎮(zhèn)生活源化學(xué)需氧量、氮的排放量將分別比2016年減少60%、84%。

 不再執(zhí)行城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) ,新標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)陜西農(nóng)村水污染物排放管理空白

 《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定前，陜西省農(nóng)村生活

 污水處理設(shè)施排放限值均按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，污水處理工藝復(fù)雜，運(yùn)行維護(hù)技術(shù)難度大，導(dǎo)致投資建設(shè)費(fèi)用增大、運(yùn)行費(fèi)用大，且不能解決農(nóng)村生活污水處理后的合法排放去向問(wèn)題。

 新標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計(jì)規(guī)模50立方米／日（含50立方米／日）到500立方米／日（含500立方米／日）且位于城鎮(zhèn)建成區(qū)以外地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

 針對(duì)綜合利用或間接排放的情形，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)村生活污水處理后用于養(yǎng)魚或排入漁業(yè)水體的，執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）；處理后用于農(nóng)田灌溉或排入農(nóng)田灌溉渠的，執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）；處理后排入排堿渠和排入濕地、氧化塘（澇池）的，歸為本標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他綜合利用途徑執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

 將新型鍋爐污染物排放納入標(biāo)準(zhǔn)

 為了配合陜西省《“治污降霾 保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）》順利實(shí)施，陜西省生態(tài)環(huán)境廳于2017年啟動(dòng)全省涵蓋燃煤、燃?xì)?、燃油、生物質(zhì)等多種燃料種類的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定工作，其中包括了對(duì)醇基鍋爐、生物質(zhì)氣鍋爐等新型鍋爐的規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了火力發(fā)電鍋爐和工業(yè)鍋爐的大氣污染物濃度排放限值、監(jiān)測(cè)等要求。

 經(jīng)測(cè)算，陜西省燃煤火電鍋爐執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，顆粒物、氧化硫、氮氧化物將分別減排約0.67萬(wàn)噸、1.52萬(wàn)噸、1.26萬(wàn)噸；燃煤鍋爐經(jīng)過(guò)改造后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物可減排約0.14萬(wàn)噸、1.42萬(wàn)噸、1.41萬(wàn)噸。對(duì)于工業(yè)廢氣發(fā)電機(jī)組，陜西省改造費(fèi)用總計(jì)約1.82~2.52億元，運(yùn)行成本約增加0.96億~1.19億元／年。

 新修訂的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

 《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》（DB61/941-2014）于2014年11月24日發(fā)布，2015年1月1日起實(shí)施。隨著治污減霾工作的強(qiáng)力推進(jìn)，陜西省對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組和20蒸噸／小時(shí)以上燃煤鍋爐開(kāi)展了超低排放改造。并且，關(guān)中地區(qū)玻璃、陶瓷磚瓦、黃金等行業(yè)還存在一定數(shù)量的密爐，其環(huán)保要求偏松。因此，這一標(biāo)準(zhǔn)亟待修訂。

 與原標(biāo)準(zhǔn)相比，此次修訂變化包括兩個(gè)“取消”、1個(gè)“修改”、7個(gè)“增加”。兩個(gè)“取消”為取消火電行業(yè)、燃煤鍋爐的排放限值要求，將這兩個(gè)行業(yè)上升為全省范圍內(nèi)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。1個(gè)“修改”，即修改鋼鐵工業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)焙燒設(shè)備排放限值。7個(gè)“増加”是増加煉焦化學(xué)工業(yè)氮氧化物、黃金工業(yè)、玻璃及玻璃制品制造工業(yè)、陶瓷工業(yè)、磚瓦工業(yè)的排放限值，增加對(duì)行業(yè)的術(shù)語(yǔ)解釋，增加大氣污染物濃度折算辦法。

 經(jīng)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，陜西關(guān)中地區(qū)8家焦化企業(yè)氮氧化物排放量將在2016年基礎(chǔ)上下降70%，鋼鐵企業(yè)燒結(jié)工藝顆粒物、SO2、NOx排放量分別下降50%、72%和67%，黃金工業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放量分別下降99%、79%和53%，玻璃行業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放量分別下降60%、73%和42%，陶瓷行業(yè)顆粒物、SO2、NOx排放量分別下降91%、89%和61%。

 陜西省一次性發(fā)布4項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，尚屬首次。目前，陜西省現(xiàn)行有效的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到28項(xiàng)，其中污染物排放標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)7項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，將為大幅削減污染物排放、提升陜西省污染治理水平發(fā)揮重要技術(shù)支撐作用。